13.1子路问政，子曰：“先之，劳之。”请益，曰：“无倦。”
此章言政先德泽也。为德政者先导之以德，使民信之，然后可以政役之事劳之，则民从其令也。子路请益，行此上事，无倦则可。《兑卦彖辞》：“说以先民，民忘其劳。”说豫抚民，以身作则，民忘劳苦。
13.2仲弓为季氏宰，问政，子曰：“先有司，赦小过，举贤才。”曰：“焉知贤才而举之？”曰：“举尔所知。尔所不知，人其舍诸？”
此章言政在举贤也。冉雍为季氏家宰，而问政于夫子也。有司，属吏也。孔子言为政当先委任属吏，各有所司，而后责其成事。赦放小过，宽则得众也。举用贤才，使官得其人，野无遗逸，是政之善也。仲弓闻使举贤，意言贤才难知，孔子言举其所知，其所不知，别人会舍弃他们吗？
13.3子路曰：“卫君待子而为政，子将奚先？”子曰：“必也正名乎！”子路曰：“有是哉，子之迂也！奚其正？”子曰：“野哉由也！君子于其所不知，盖阙如也。名不正，则言不顺；言不顺，则事不成；事不成，则礼乐不兴；礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所措手足。故君子名之必可言也，言之必可行也。君子于其言，无所苟而已矣。”
此章论政在正名也。是时，卫君辄父不得立，在外，诸侯数以为让。而孔子弟子多仕于卫，卫君欲得孔子为政，故子路有此问。
13.4樊迟请学稼，子曰：“吾不如老农。”请学为圃，曰：“吾不如老圃。”樊迟出，子曰：“小人哉樊须也！上好礼，则民莫敢不敬；上好义，则民莫敢不服；上好信，则民莫敢不用情。夫如是，则四方之民襁负其子而至矣，焉用稼？”
此章言礼义忠信为治民之要。树五谷曰稼。弟子樊须请于夫子，学播种之法，欲以教民也。孔子怒其不学礼仪而学稼种，故拒之。樊迟又请于夫子，学树艺菜蔬之法，孔子亦拒其请。樊迟既请而出，夫子言诸弟子，樊迟不学礼仪而学农圃，是小人之行。孔子遂言礼义与信可以教民。礼毋不敬，故上好行礼，则民化之，莫敢不敬也。人闻义则服，故上好行义，则民莫敢不服也。以信待物，物亦以实应之，故上若好信，则民莫不用其情。情，犹情实也。言民于上，各以实应也。夫如是，则四方之民襁负其子而至矣，何用学稼以教民乎？
13.5子曰：“诵《诗》三百，授之以政，不达；使于四方，不能专对；虽多，亦奚以为？”
此章言人之才学贵于适用。若多学而不能用，则如不学也。诗有风雅颂，凡三百五篇，皆言天子诸侯之政也。古者使适四方，有会同之事，皆赋诗以见意。今有人能讽诵诗文三百篇之多若授之以政，使居位治民，而不能通达；使于四方，不能独对，讽诵虽多，亦何以为。言无所益也。
13.6子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”
此章言为政者当以身先也。言上之人，其身若正，不在教令，民自观化而行之。其身若不正，虽教令滋章，民亦不从也。
13.7子曰：“鲁卫之政，兄弟也。”
此章孔子评论鲁、卫二国之政相似，如周公、康叔之为兄弟也。鲁，周公之封。卫，康叔之封。周公、康叔既为兄弟，康叔睦于周公，其国之政亦如兄弟也。
13.8子谓卫公子荆，“善居室。始有，曰：‘苟合矣。’少有，曰：‘苟完矣。’富有，曰：‘苟美矣。’”
此章孔子称谓卫公子荆有君子之德也。善居家室。苟，诚也。合，足也。家始富有，曰诚足矣。少有增多，曰诚全矣。富有大备，曰诚美矣，知足不辱，终无侈泰之心也。《左传.襄公二十九年》：吴公子季札来聘。遂适卫，说蘧瑗、史狗、史䲡、公子荆、公子发、公子朝，曰：“卫多君子，未有患也。”
13.9子适卫，冉有仆，子曰：“庶矣哉！”冉有曰：“既庶矣，又何加焉？”曰：“富之。”曰：“既富矣，又何加焉？”曰：“教之。”
此章言治民之法也。孔子之卫，冉有为仆以御车也。庶，众也。至卫境，见卫人众多，故孔子叹美之。冉有言民既众多，复何加益也。孔子言当施舍薄敛，使之衣食足也。冉有言民既饶足复何加益之。孔子言当教以义方，使知礼节也。
13.10子曰：“苟有用我者，期月而已可也，三年有成。”
此章孔子言为政之道。苟，诚也。期月，周月也，谓周一年十二月月也。孔子言诚有用我于政事者，期月可以行其政教，逼满三年乃有成功也。
13.11子曰：“‘善人为邦百年，亦可以胜残去杀矣。’诚哉是言也！”
此章言善人君子治国至于百年以来，亦可以胜残暴之人，使不为恶，去刑杀而不用矣。古有此言，孔子信之。善人不入于室，不能早有成功，故必期之百年也。
13.12子曰：“如有王者，必世而后仁。”
此章言如有受天命而王天下者，必三十年仁政乃成也。三十年曰世。圣王承衰拨乱而起，被民以德教，变而化之必世然后人道成焉。《礼.经解》曰：“发出号令而民说谓之和，上下相亲谓之仁，民不求其所欲而得之谓之信，除去天地之害谓之义。”《礼运》曰：“人不独亲其亲，不独子其子，货恶其弃地，不必藏于己，力恶不出于身，不必为己。”是仁道成也。言必世者，量民力之所能，不迫切之也。衣食足而知荣辱，廉让兴而争讼息。
13.13子曰：“苟正其身矣，于从政乎何有？不能正其身，如正人何？”
此章言政者正也，欲正他人，在先正其身也。苟，诚也。诚能自正其身，则于从政乎何有？言不难也。若自不能正其身，则虽令不从。如正人何？言必不能正人也。
13.14冉子退朝，子曰：“何晏也？”对曰：“有政。”子曰：“其事也。如有政，虽不吾以，吾其与闻之。”
此章明政、事之别也。时冉有臣于季氏。朝廷曰退，谓罢朝于鲁君也。晏，晚也。孔子讶其退朝晚，故问之。冉子言有所改更匡正之政，故退晚也。孔子言，汝之所谓政者，但凡行常事耳。设如有大政非常之事，我为大夫，虽不见任用，必当与闻之也。《左传.哀公十一年》：「季孙欲以田赋，使冉有访诸仲尼。仲尼曰：“丘不识也。”三发，卒曰：“子为国老，待子而行，若之何子之不言也？”仲尼不对。而私于冉有曰：“君子之行也，度于礼，施取其厚，事举其中，敛从其薄，如是则以丘亦足矣。若不度于礼，而贪冒无厌，则虽以田赋，将又不足。且子季孙若欲行而法，则周公之典在。若欲苟而行，又何访焉？”弗听。」
13.15定公问：“一言而可以兴邦，有诸？”孔子对曰：“言不可以若是，其几也。人之言曰：‘为君难，为臣不易。’如知为君之难也，不几乎一言而兴邦乎？”曰：“一言而丧邦，有诸？”孔子对曰：“言不可以若是其几也。人之言曰：‘予无乐乎为君，唯其言而莫予违也。’如其善而莫之违也，不亦善乎？如不善而莫之违也，不几乎一言而丧邦乎？”
此章言为君之道也。鲁君定公问于孔子，为君之道，有一言善而可以兴其国，有之乎？几，近也。孔子以其大要，一言不能正兴国，故云不可以若是。有近一言可以兴国者，如人君知此为君难。又问一言可以丧国，有之乎？孔子亦言有近一言可以亡国，言我无乐于为君，所乐者，唯乐其言而不见违也。孔子评其理，言人君所言善，无违之者，则善也。所言不善，而无敢违之者，则近一言而亡国也。
13.16叶公问政，子曰：“近者说，远者来。”
此章楚叶县尹问为政之法于孔子也。子曰：“当施惠于近者，使之喜悦，则远者当慕化而来也。”时楚疲其民，争郑县陈以蚕食中国，而不知方城、汉水之间已有不说者也，子胥覆楚，白公作乱。夫子因叶公之问以止之。
13.17子夏为莒父宰，问政，子曰：“无欲速，无见小利。欲速则不达，见小利则大事不成。”
此章子夏为鲁下邑莒父之宰，问为政之法于夫子也。孔子言事有程期，无欲速成，当存大体，无见小利也。若事不可以速成者，而欲其速，则其事不达矣。务见小利而行之，则妨大政，故大事不成也。《反身录》：“为政欲速非善政，为学欲速非善学。”
13.18叶公语孔子曰：“吾党有直躬者，其父攘羊，而子证之。”孔子曰：“吾党之直者异于是。父为子隐，子为父隐，直在其中矣。”
此章明为直之礼也。躬，身也。有因而盗曰攘。叶公言于孔子，吾乡党中有直身而行者，因羊来入己家，父即取之，而子言于失羊之主，证父之盗。叶公以此子为直行，而誇于孔子也。孔子说我党之直者与此不同，子苟有过，父为隐之，则慈也；父苟有过，子为隐之，则孝也。孝慈则忠，忠则直也，故曰直在其中矣。魏晋时期律法，大功以上得相容隐，告言父祖者入十恶。
13.19樊迟问仁，子曰：“居处恭，执事敬，与人忠。虽之夷狄，不可弃也。”
此章明仁者之行也。弟子樊迟问仁于孔子。孔子言凡人居处多放恣，执事则懈怠，与人交则不尽忠。唯仁者居处恭谨，执事敬慎，忠以与人也。此恭敬及忠，虽之适夷狄无礼仪之处，亦不可弃而不行也。
13.20子贡问曰：“何如斯可谓之士矣？”子曰：“行己有耻，使于四方不辱君命，可谓士矣。”曰：“敢问其次。”曰：“宗族称孝焉，乡党称弟焉。”曰：“敢问其次。”曰：“言必信，行必果，硁硁然小人哉！抑亦可以为次矣。”曰：“今之从政者何如？”子曰：“噫！斗筲之人，何足算也！”
此章明士行也。士，有德之称，故子贡问孔子何如斯可谓之士矣？孔子说士，行己之道，若有不善耻而不为。为臣奉命出使，能遭时制宜，不辱君命。有此二行可谓士矣。子贡又问其次，子曰善事父母为孝，宗族内亲见其孝而称之。子贡又问其次，子曰若人不能信以行义，而言必执信；行不能相时度宜，所欲行者，必果敢为之，虽非君子所为，硜硜然者小人之行，亦可以为其次。子贡又问当今从政之士其行何如。噫，心不平之声。斗，量名，容十升。筲，竹器，容斗二升。算，数也。孔子见时从政者皆无士行，唯小器耳，故心不平之，言不足数，故不述其行。
13.21子曰：“不得中行而与之，必也狂狷乎！狂者进取，狷者有所不为也。”
此章孔子疾时人不纯一也。中行，行能得其中者也。言不得中行，则欲得狂、狷者。狂者进取于善道，狷者守节无为，欲得此二人者，以时多进退，取其恒一。
13.22子曰：“南人有言曰：‘人而无恒，不可以作巫医。’善夫！”“不恒其德，或承之羞。”子曰：“不占而已矣。”
此章疾性无恒之人也。南人，南国之人。巫主接神除邪，医主疗病。巫医不能治无恒之人。恒卦九三，言德无常，则羞辱承之。易占吉凶，无恒之人，易所不占。易为君子，不占小人。《礼记.缁衣篇》：「子曰：“南人有言曰：人而无恒，不可以为卜筮。古之遗言与？龟筮犹不能知也，而况于人乎？”
13.23子曰：“君子和而不同，小人同而不和。”
此章别君子小人志行不同之事。君子心和，然其所见各异，故曰不同。小人所嗜好者则同，然各争利，故曰不和。
晏子辨梁丘据非和。《左传.召公二十年》『公曰：“唯據与我和夫。”晏子对曰：“據亦同也，焉得为和？”公曰：“和与同异乎？”对曰：“异。和如羹焉，水火醯醢盐梅以烹鱼肉，燀之以薪。宰夫和之，齐之以味，济其不及，以洩其过。君子食之，以平其心。君臣亦然。君所谓可而有否焉，臣献其否以成其可。君所谓否而有可焉，臣献其可以去其否。是以政平而不干，民无争心。故《诗》曰：‘亦有和羹，既戒既平。鬷嘏无言，时靡有争。’先王之济五味，和五声也，以平其心，成其政也。声亦如味，一气，二体，三类，四物，五声，六律，七音，八风，九歌，以相成也。清浊，小大，短长，疾徐，哀乐，刚柔，迟速，高下，出入，周疏，以相济也。君子听之，以平其心。心平德和。故《诗》曰：‘德音不瑕。’今據不然。君所谓可，據亦曰可。君所谓否，據亦曰否。若以水济水，谁能食之？若琴瑟之专壹，谁能听之？同之不可也如是。”』
13.24子贡问曰：“乡人皆好之，何如？”子曰：“未可也。”“乡人皆恶之，何如？”子曰：“未可也。不如乡人之善者好之，其不善者恶之。”
此章别好恶。乡人皆好之，是善善不明；乡人皆恶之，是恶恶不著。若乡人之善者善之，乡人之恶者恶之，则是善善分明，恶恶显著。
13.25子曰：“君子易事而难说也，说之不以道不说也，及其使人也器之；小人难事而易说也，说之虽不以道说也，及其使人也求备焉。”
此章论君子小人不同之事。君子不责备于一人，故易事。不受妄说，故难说。君子有正德，若人说己不以道而妄说，则不喜说，是以难说。量才录用，不责备，故易事。小人为人说媚，虽不以道而妄说之，亦喜说，故易说也。及其使人，责备于一人，故难事。
13.26子曰：“君子泰而不骄，小人骄而不泰。”
此章论君子小人礼貌不同之事。君子自纵泰，似骄而实不骄。小人实自骄矜，不能宽泰。泰者，通也。君子坦荡荡，心貌怡平，是泰而不为骄慢也。小人性好轻凌，而心恒戚戚，是骄而不泰。
13.27子曰：“刚、毅、木、讷近仁。”
此章言有此四者之性行，近于仁道。仁者静，刚无欲则静，故刚近仁。仁者必有勇，毅者果敢，故毅近仁。仁者不尚奢华，木者质朴，故木近仁。仁者其言也讱，讷者迟钝，故讷近仁。
13.28子路问曰：“何如斯可谓之士矣？”子曰：“切切偲偲，怡怡如也，可谓士矣。朋友切切偲偲，兄弟怡怡。”
此章问士行。子路问士之行如何。切切偲偲，相切责之貌。朋友以道义切瑳琢磨，故施于朋友。怡怡，和顺之貌。兄弟天伦，当相友恭，故怡怡施于兄弟。
13.29子曰：“善人教民七年，亦可以即戎矣。”
此章言善人为政之法。善人，谓君子。即，就。戎，兵。言君子为政教民至于七年，使民知礼义与信亦可以就兵戎攻战之事。
13.30子曰：“以不教民战，是谓弃之。”
此章言用不习之民，使之攻战，必致破败，是谓抛弃。